Het voorstel van wet tot wijziging van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (voorheen Wet VTH) bevatten een aantal nieuwe bepalingen.
De voornaamste wijzigingen voor de gemeente zijn dat de kwaliteitseisen voor de benodigde deskundigheid en minimum beschikbaarheid voor de basistaken niet langer in AMvB worden opgelegd maar per verordening worden opgelegd. Hiervoor stelt de VNG een modelverordening op die voor 1 juli gereed dient te zijn.
Een gemeente of provincie is niet verplicht om de modelverordening van VNG of IPO te volgen; een gemeente zou het bijvoorbeeld wenselijk kunnen vinden om meer waarborgen voor een goede kwaliteit in zijn verordening te regelen dan aanwezig zijn in de modelverordening. Om nu te voorkomen dat de omgevingsdiensten met tal van uiteenlopende eisen worden geconfronteerd, zijn gemeenten en provincie verplicht om hun (ontwerp-)verordeningen met elkaar af te stemmen in het verband van de omgevingsdienst en op dat niveau een gelijk speelveld te bewerkstelligen. De verordening dient voor 1 januari 2016 met de inwerkingtreding van de wet vastgesteld te zijn. Voor de niet-basistaken krijgen de gemeente een zorgplicht (artikel 5.5 Wabo).
Volgens het voorgestelde artikel 5.5 dragen gemeenten en provincies zorg voor een goede kwaliteit van de uitvoering en handhaving van alle andere taken dan de taken die behoren tot het basistakenpakket van de omgevingsdiensten. Op welke wijze invulling aan deze zorgplicht wordt gegeven, bepalen gemeenten en provincies zelf. Denkbaar is dat zij hiervoor een beleidsplan opstellen of met de gemeenteraad of provinciale staten afspraken maken over het te behalen kwaliteitsniveau. Het kan wenselijk zijn dat daarover regels worden vastgesteld. Artikel 5.5 deelt de bevoegdheid daarvoor toe aan de gemeenteraad. Indien onvoldoende invulling wordt gegeven aan de zorgplicht of als niet doeltreffend is dan komt er alsnog een AMvB. MasterMeester ondersteunt gemeenten door op maat invulling te geven aan die zorgplicht. De Praktijkdag Procescriteria is hiervoor een goede start.
